| 招大商引大资 培育亮点产业 濮阳县县域经济实现跨越式发展 |
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| 2006-10-24 09:07 文章来源：濮阳县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
近年来，濮阳县委、县政府大力实施开放带动主战略，紧紧围绕建设全省工业强县的目标，把招商引资作为加快经济发展的突破口和着力点，立足实际，发挥优势，解放思想，真抓实干，取得明显成效。2005年共引进资金26.8亿元，同比增长231%；实际利用外资1500万美元，占年计划700万美元的214.3%，同比增长165.9%，吸收市外资金5.3879亿元。在招商引资的强力推动下，工业经济持续快速发展，限额工业产值完成92.2亿元，增长37.7%；增加值完成27亿元，增长45.2%。全县生产总值完成71亿元，增长19.7%；财政收入完成2.32亿元，增长27.7%；农民人均纯收入达到2441元，增长14.5%。2005年濮阳县因此被市委、市政府评为“招商引资工作先进县”。今年元－6月，我县实际利用外资975.5万美元，占年计划的65%，同比增长138.5%；吸收市外资金1.625.亿元人民币，同比增长4%。全市招商引资现场会在我县召开,招商引资已成为我县推动县域经济快速发展的主要动力。
一是引进一批大型骨干项目，明显增强了县域经济发展后劲。积极招大商、引大资、兴办大项目，2005年，全县共引进投资超千万元项目58个，其中投资超5000万元项目19个，超亿元项目9个。特别是总投资4亿元的家雄灯饰项目、总投资3亿元的上海华珍电子项目、总投资2.6亿元的国电集团秸秆发电项目、总投资1.8亿元的中基灯饰项目和投资都在亿元以上的华峰塑玻、日佳灯业、兴富灯饰、中泰灯饰、台一照明等大项目先后落户我县，有的已建成投产，壮大了工业规模，使工业经济对县域经济的支撑作用明显增强。
二是集中引进了一批特种玻璃和电光源项目，培育形成了特色产业集群。围绕建设全国特种玻璃和电光源生产基地的目标，加大工作力度，成功引进了一大批相关项目，特种玻璃和电光源企业达到69家，固定资产19亿元，从业人员4万人，形成了年产30万吨玻管、140亿只安瓶、2亿套玻璃灯具、628亿粒圣诞灯泡、40亿支灯柱、7000万只节能灯管、4000万只特种灯泡的生产规模、其中玻管销量占国内市场的41%，高硼硅管销量占国内市场的56%，圣诞灯泡销量占欧洲市场的50%、占美国市场的60%，濮阳县的电光源产品照亮了世界，特种玻璃、电光源产业集群初步形成。今年1月份，全省第一次产业集群现场会在我市召开，我县在大会上作了典型发言，与会领导到濮阳力诺、家雄灯饰、华珍电子等特种玻璃和电光源企业进行了实地参观，并给予充分肯定。不久前，我县顺利通过了国家信息产业部对电光源基地的检查验收。
三是在招引外资方面取得重大突破。2005年初，成功引进全市第一家大型台资企业－总投资4亿元的家雄灯饰项目，并抓住这一机遇，充分利用家雄灯饰董事长杨平和先生在台商中的影响力，先后招引联昌电器、台一照明等8家台资企业在我县投资办厂。今年4月18日，家雄灯饰公司举行了盛大的开业庆典，吸引了500余名台商到我县参观考察。并有10余家台资企业当场签订了14份合同，计划投资总额达8亿元人民币。濮阳县正在成为中原地区台商投资的首选地之一。现在，县委、县政府正拓宽思路，积极协调用地、用气问题，筹划建设台商投资园区，力争经过1－2年的努力，把城关工业区开发建设成为一个高标准、规范化的台商工业园。
四是文化招商成为我县招商引资的新亮点。濮阳县是“颛顼遗都”和“中华第一龙”出土地，也是“帝舜故里”和“中华张姓祖根地”，历史文化积淀丰厚。近年来，我县以姓氏文化为媒介，以宗亲联谊为纽带，做好了“文化招商”这篇文章。去年4月，借承办世张大会的机会，成功进行了经贸洽谈，签约投资项目10个，引资额12.6亿元。今年9月，世界舜联第19届国际大会将在濮阳县召开，我们正抓住机遇，精心筛选项目，积极做好对接，力争再签约一批大型项目。姓氏文化交流正成为我县招商引资的重要媒介。
五是引进项目吸纳大量富余劳动力就业，产生了良好的社会效益。在招商引资工作中，我们有目的引进一些劳动密集型项目，安置了大量农民和下岗职工就业，产生了良好社会效益。仅2005年一年，通过招商引资上项目就吸纳近万名劳动力就业。如去年建成投产的家雄灯饰公司，当年就安置3000名劳动力就业。现在该公司正建设二期工程，年内安置就业将达到5000人。
在招商引资工作方面，我们的主要做法是：
一、炒势思想，更新观念，努力营造浓厚招商氛围
濮阳县作为省级贫困县，自身经济基础薄弱，缺资金、缺技术、缺人才。县委、县政府反复讨论，一致认为，当前要加快发展，必须坚定不移地走扩大开放、招商引资、借助外力发展的路子、为此，县四大班子领导带队，组织县直单位、各乡镇负责同志、重点村支部书记和部分民营企业家，多次到先进地区考察学习，解放思想，开阔视野。2004年7月，组织赴邢台、德州、济南、聊城等地学习招商引资、发展工业经验；2005年6月，又赴固始、潢川、许昌、偃城、长垣等地；考察学习园区建设和产业集群发展经验。每年都召开高规格、大规模的招商引资大会、炒热干群思想，增强紧迫感和责任感，切实把全县上下的思想统一到招大商、引大资、兴办大项目、促进大发展上来，形成了人人思招商、个个议招商的良好氛围，掀起了抢抓机遇、强力招商、加快发展的热潮。
二、理清思路，突出重点，依托优势招大商引大资
依托天然气、农副产品、盐矿和劳动力资源优势，我县理出了一套比较符合实际的招商思路。一是发挥天然气和劳动力资源优势，建设全国特种玻璃和电光源生产基地。特种玻璃和电光源产业都是劳动密集型产业，天然气能耗低，适合在我县大力发展。我们将其确定为重点招商产业，紧紧抓住东部沿海产业向内地转移的机遇，锁定杭州、台州、中山、惠州、东莞等地区作为招商重点区域，积极开展有针对性的招商活动，取得了明显成效，产业规模迅速扩张，濮阳县已成为全国电光源产业的新兴聚集地、长江以北最大的玻璃制品生产基地。二是围绕农副产品资源招引大项目。依托丰富的农副产品资源，引进了一些附加值高、综合效益好的大项目。总投资2.6亿元的国电集团秸秆发电项目，今年上半年将开工建设，项目建成后每年可消化秸秆20万吨、实现产值6000万元。今年2月份，青濮油脂和马来西亚顺成集团签订合作协议，顺成集团现已注入首批资金。双方合资项目达产后，日加工植物油500吨，年产值8亿元。三是发挥盐矿资源优势，开发建设盐化工项目。濮阳县地下盐矿资源丰富，开发潜力巨大。我们组成专门工作班子，积极做好盐化工项目推介和招商，先后与安彩集团签订了一期工程投资20亿元的盐化工开发协议、与中盐盐化集团签订了投资3亿元的盐化工开发协议。现在，安彩的盐化工开发项目正在办理公司注册手续，我们将全力促使这两个项目尽早开工建设。四是注重社会事业方面的招商。在大力招引工业项目的同时，积极做好针对基础设施方面的招商。引进外地资金近2亿元，成功开发了铁丘路、育民路、富民路、建新路、大众路、八都坊街、御井街等商业街，进一步完善了县城商贸基础设施。利用中原化工厂闲置土地，与建业集团签订了投资7亿元建设高级住宅区和标准化高级中学的协议。与香港鑫五环公司签订了投资4亿元、占地650亩的住宅和商业设施配套开发协议。
三、创新方式，多措并举，实现招商引资新突破
招商引资难度大、挑战性强，竞争十分激烈。近年来，我县在实践中摸索出了一些比较有效的招商引资办法。一是领导带头招商。县委、县政府主要领导对招商引资工作周密部署、亲自督办，每年都有针对性的带队出去招商。尤其是对一大个项目，更是亲历亲为，一抓到底。招商办、商务局、企业局等有关部门，全方位收集和捕捉信息，主动出击，经常到重点地区和关键企业叩门招商。各乡镇特别是五大工业区所在乡镇，党委书记重点抓招商引资，每个乡镇常年保持一名科级干部在外联络招商。油田乡镇重点村的支书、村长，也积极走出去，立足本地实际，充分发挥优势，多方联络招商。全县上下形成了领导挂帅、部门配合、上下联动、齐抓共管的招商引资工作格局。二是以商招商。加大安商扶商工作力度，对招引来的项目，坚决兑现各项优惠政策和承诺，赢得外来投资商的信赖，并通过他们的成功经历和现身说法，牵线搭桥，以商招商，促成了更多的资金和项目落户我县。三是利用名人招商、西辛庄党委书记李连成是党的十六大代表、十届全国人大代表和全国劳动模范，在全省乃至全国都有很高的知名度。我们利用其名人效应开展招商，引来了总投资3亿元的上海华珍电子公司和总投资1.2亿元的台一照明公司，并以西辛庄为中心规划建设了庆祖工业区。四是利用节会招商。积极参加市政府组织的赴珠三角、长三角、浙江、青岛等地的招商活动，多次参加全国特种玻璃和电光源行业会议，抓住一切机会宣传、推介濮阳，签约了一大批项目。如2005年6月，在萧山、台州举办的两个招商会上，签约项目12个，引资额5.44亿元；2005年12月月，在青岛举办的招商会上，签约项目6个，引资额4.4亿元。今年4月12日－14日我县组团参加了在郑州国际会展中心隆重举行的“第四届中国河南国际投资贸易洽谈会”。在本次洽谈会上我县签约项目、金额、参展商品、布展情况及参会规模均居全市各县区前列。在本次投洽会上，我县共签约省、市项目10个，签约金额达到16.48亿元人民币，合同外资达15.88亿元人民币。其中：省签约项目6个，签约金额达8.8亿元人民币，合同外资达8.2亿元人民币。市签约项目4个，签约金额达7.68亿元人民币，合同外资达7.68亿元人民币。同时，我县还接待与会洽谈海外客商200多人次，涉及香港、台湾、日本、韩国、美国等20多个国家和地区，散发各类宣传资料2000余份，互换名片400多张，签订协议50多份，全力推介了濮阳县，充分展现了龙乡风采。
四、建设园区，强化服务，打造招商引资良好平台
环境也是生产力，招商引资更有赖于良好的投资环境。在硬环境建设方面：我县规划建设了文留、柳屯、城关、庆祖、户部寨五个工业区。每个工业区都根据主导产业的特点，统一规划，合理布局，多方加大资金投入，加快基础设施建设，基本实现了“六通一平”，达到了项目入区即可建设的条件。成立园区建设服务公司，为入区企业代办各项手续，提供配套服务。工业区功能逐步完善，聚集效应日益彰显，辐射带动能力明显增强。2005年，五个工业区新入驻企业53家，吸纳资金11亿元，安排就业8000人。在软环境建设方面：一是在企业用地、用气、税收和行政性收费等方面实行尽可能的优惠，营造宽松的政策环境。二是成立了县、乡行政服务中心，对外来项目审批实行“一站式办公”、“一条龙服务”。积极推行企业安静生产日、检查审批、首查不罚等制度，实行投资者投诉必查制度和一票否决制度，着力营造优良的政务环境。三是加强企业周边环境治理，营造良好的法制环境，确保外来投资企业进得来，留得住，发展得快。
五、加强领导，严格奖惩，形成长效推进机制
招商引资工作，必须有一套完善的机制进行推动，才能确保取得实效。为此，我们努力做到了四点：一是组建专门招商队伍。县委、县政府成立了招商委员会，下设招商办公室，明确一名副县长任招商办主任，招商委员会及其办公室负责对全县招商工作进行总体谋划、督导和服务。各乡镇、县直有关部门也选派精干人员负责招商引资，建立了一支素质高、业务精、能攻关的招商队伍。二是实行招商引资目标责任制。把招商引资作为全县工作的重中之重和“一把手工程”，明确各乡镇党委书记、县直有关部门一把手为招商引资第一责任人，将招商引资任务纳入年度考核目标，逐级量化、细化到具体单位和责任人，做到有目标、有责任、有压力，强力向前推进。三是建立科学的工作机制。实行“二分之一”工作法，乡镇党委书记、县直有关部门的主要负责人拿出二分之一的时间开展招商引资。建立了招商引资例会制度和定期通报制度，每月通报各乡镇、县直有关部门招商引资动态情况，及时研究解决存在的困难和问题。四是严格考核奖惩。把招商引资的成效作为干部使用的重要依据，对完成任务较好的乡镇、县直部门进行奖励，对做出突出贡献的个人优先提拔重用；对完不成任务的乡镇和部门主要负责人第一年诫免谈话、第二年组织调整。2005年，我县提拔重用了一批招商引资工作成效显著的年轻干部，拿出100万元对6个先进乡镇、3个县直部门进行了重奖，并首批评选和隆重表彰了14个突出贡献人物。并将他们的光辉形象和事迹制成高标准的灯示牌置于县城主要干道两侧，使其成为县城一道独特而又亮丽的风景线，在全县上下引起强烈反响，促进了招商引资工作的开展。
近年来，虽然我县在招商引资新上项目工作方面取得了一些成绩，但与省市领导的要求，与先进县（市）相比还存在很大差距。今后我们将进一步解放思想，更新观念，自加压力，乘势而上，争取在招商引资方面取得新的更大的突破，尽快把濮阳县打造成全国特种玻璃和电光源生产基地之一，加快建设全省工业强县的步伐，推动县域经济实现跨越式发展。 |
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